2015年，杭后地区生产总值达135.7亿元，是2010年的1.5倍，年均增长8.4%；公共财政收入达6.3亿元，比2010年增加3.8亿元，年均增长20.3%。城乡居民人均收入分别达到24378元和14192元，年均增长11.4%和10.7%，两项收入高于全市平均水平。全旗经济总量持续扩张，特色产业优势凸显，新兴产业蓄势待发，荣获“全国农业标准化示范县”、“国土资源节约集约模范县”等殊荣。这是旗委、政府向全旗人民交出的精彩答卷。其背后，是全旗干部群众五年来1800多个日夜的苦干、实干和巧干。

经济发展更具活力，改革激发内生动力，改善民生措施得力，党的建设全面加强......这是成就辉煌的五年，这是砥砺奋进的五年。

五年来，面对经济下行的巨大压力和艰巨繁重的发展任务，杭后全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“建设美丽幸福杭锦后旗”总目标，创新发展思路，弘扬“总干”精神，团结拼搏，奋力前行，经济社会发展开创了新局面，深化改革和依法治旗迈出了新步伐，全面从严治党取得了新成效。杭后在攻坚克难，坚韧前行中，走出了一条全面改革、绿色崛起、富民强旗、普惠民生之路。

深化改革 创新探索 激发和凝聚社会创造力

深化改革，是绿色崛起、跨越赶超的必由之路。

五年来，杭后着眼当前，谋划长远，既全面深化改革，又实施充分开放，打出组合拳，为全旗经济社会发展聚集起强大动力与活力。

大力简政放权，取消行政事业性收费项目71项，旗级行政审批事项压缩55%。旗级保留行政权力事项4274项，镇级保留279项。建成旗政务服务中心，实现审批部门和事项全进驻，审批时限压减50%。推进扩权强县、农村综改等改革试点，率先建成农牧业公共信息与应急减灾综合服务平台。启动实施先照后证、“三证合一”等改革，全旗各类市场主体由6721户发展到13743户，五年增长104.5%，营造了大众创业、万众创新的政策环境。

增效提质 增比进位 产业发展驶入快车道

五年来，杭后坚持迎难而上、真抓实干，强力推进产业发展和项目建设，大力优化产业结构，全旗经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。

·农业在调整中优化。投资3.7亿元实施农田水利建设，粮食产量保持在10亿斤以上。全旗流转土地面积32.7万亩，建成农民专业合作社610家。实施国电电力、睿斌光伏设施农业一体化项目，建成设施农业3.8万亩，先后打造了四个各具特色的示范园区。现代养殖业迅猛发展，建成奶牛、肉牛、肉羊等规模化养殖场361个，奶牛存栏5.2万头，肉羊饲养量500万只。”全旗“三品一标”农产品原料基地认证面积达128万亩，绿色、无公害、有机农畜产品认证数达57个，农产品累计出口额达3.5亿美元，为国家储备粮食70万吨，绿色产业基地建设取得重大进展。

·工业在调整中走强。五年投资10亿元，推动工业园区基础设施配套升级，招商引资项目220多项，实施千万元以上工业重点项目169项，累计完成投资189亿元；投资15亿元推进名优酒技改扩建项目；2015年全部工业完成产值144亿元，比2010年增长26.3%；一期二期小微企业园入被认定为全区小微企业创业基地。总投资2亿多元的乌兰布和沙漠旅游项目基本建成，“十二五”期间旅游收入达11.2亿元。商贸、餐饮、电子商务等现代服务业成为新的经济增长点加快孕育。

城乡建设 力度空前 让百姓生活有滋有味

七月的杭后，让人沉醉。

清清润昇湖依城而建，绿水如碧，倒映着山的青翠和天空的湛蓝，勾勒出这座古镇的隽秀，见证着这座城市的发展。乡间里，一条条平坦洁净的水泥路连通各家各户，一座座各具特色的农家院掩映在绿树间，一阵阵欢笑声回荡在村庄上空……杭后1065个自然村正在完成华丽转身、美丽蜕变。

新建河套大街等34条、46公里城区道路，完成城区5个出口、4条主街道改造和环境整治，建成新自来水厂、污水处理厂等重点民生工程。顺利推进京新高速、巴彦淖尔城西客运站建设，率先实现村村通油路目标。实施棚户区改造项目41个，建成经济适用房和公租房4948套，改造老旧小区17个。累计建成公园、广场、游园18个，绿地面积达541万平米，荣获“自治区园林县城”称号。

吃上自来水，走路不沾泥；电视频道多，娱乐有场所；看病不出村，买货有商店；上学不花钱，养老有保障……幸福生活就像春风甘露洒向千家万户。从2014年启动实施农村“十个全覆盖”工程以来，杭后实行万名干部下基层驻村工作制，调动110个包联单位和旗镇村组四级干部深入一线施工建设，改造农村危房19781户，解决8812人安全饮水问题，新建通油路村巷道1019.7公里，农网升级改造761.5公里，安装“村村响”115套，新建改建学校16所，建设标准化卫生室79个，配套文化活动器材107套，建成便民连锁超市125个，养老保险、高龄津贴领取人数达到36715人和1304人，打造了设施齐全、绿树成荫、环境优美的河套新农村。同时，完成林业生态建设22万亩，被授予“河套国家森林公园”称号。

改善民生 维护稳定 让更多群众共享改革发展成果

五年来，旗委、政府坚持以人为本、心系群众，统筹科教文卫事业发展，持续加大民生投入，民生支出占到公共财政预算支出的81%，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效改善了群众的生产生活条件。

·累计投资4.2亿元，实施义务教育基础设施建设和校安工程。撤并农村中心学校10所，推行集团化办学、校长选任、教师交流等改革。2012年被国务院授予“全国两基工作先进单位”；2013年奋斗中学荣获“中国百强中学”称号。

·推动文化惠民工程向农村延伸，建成农家书屋109个，农民文化广场67个，完成广播电视“户户通”工程5万户，无线电视信号覆盖率达100%，公共文化服务体系更加完善。

·医疗卫生计生事业快速发展，新建了旗医院医技大楼，计生服务大楼，8个镇卫生院和89个标准化卫生室，建成4家民营医院，蒙中医院和妇幼保健院项目启动建设。启动公立医院改革，实施国家基本药物制度，大幅提升城镇居民医保和新农合保障水平，群众看病次均费用下降40%。

·社会保障和社会救助体系更加健全，城乡低保保障标准分别提高45.4%和54.6%，农村五保集中和分散供养标准分别提高86%和57%，孤儿供养标准提高31%。新建国家二级殡仪馆孝恩园投入运营，建成中心敬老院和祥福园老年护养院。

·狠抓扶贫攻坚，五年投放金融扶贫贷款4亿元，脱贫人口达30083人。通过人才储备、“三支一扶”等方式，累计实现971人就业；发放小额担保贷款1.25亿元，新增城镇就业8500人，城镇登记失业率为3.81%；转移农村劳动力12.9万人次，被评为“全国劳动力转移示范旗”。

·深入推进依法治旗，以“平安杭后”建设为目标，全面推广“三化四全五确保”工作法，化解了一大批社会矛盾。强化食品药品安全监管，整体工作位居全市前列。

大民生，大实事，件件掷地有声，筑起了人民群众的幸福梦。

固本强基 实管严治 党建科学化水平不断提升

事业成败，关键在党、关键在人。

五年来，杭后牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以改革创新的精神加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党建科学化水平不断提升，为杭后绿色崛起、跨越赶超提供了根本保障。

旗委带头落实中央八项规定和从严治党要求，扎实开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，整治了一批“四风”突出问题，解决了一批关系群众切身利益问题，建立了一批务实管用的规章制度，广大党员干部思想作风明显转变，纪律观念、服务意识普遍增强，被评为“全区创先争优先进集体”。加大干部竞争性选拔力度，公开选拔5名正科级、22名副科级领导干部，圆满完成村“两委”和镇党委换届选举工作。依托“四联四进双创建”党建联系服务模式，落实“五级示范抓引领”，农村党员分类量化考评管理等一批特色党建得到推广，建成高标准村级党组织活动场所88所，占村总数的82.2%。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。五年来，杭后发展步履铿锵，收获颇多：一项项经济指标的跃升，让我们看到了杭后腾飞的前景；一个个令人瞩目的改革成果，释放出杭后发展的青春活力；一张张灿烂的笑脸，让全面建成小康社会的美好愿景离我们越来越近……

如今，杭后站在了新的历史起点。7月28日，十四次党代会隆重召开，描绘了杭后未来五年发展的崭新蓝图。紧抓巴彦淖尔“一城三区 同城发展”战略机遇，立足区位、改革、生态、产业等优势，点燃干事创业的激情，更加自信的杭后人民一定能够打一个绿色崛起、跨越赶超的翻身仗，把全旗推向经济发展、社会进步、生态良好、人民幸福的新轨道！